延安：圣地换新颜

（图片来源：视觉中国(000681,股吧)）

经济观察报 记者 蔡越坤 山城延安位于陕西省北部，距离西安以北371公里。地处黄土高原丘陵沟壑区，三面环山、沟壑纵横，城市发展蜿蜒而狭长。

作为革命圣地，延安最鲜明的特征是城市中处处充满着红色革命的印记。

另一个鲜明的特征便是延安因石油工业的发展闻名于全国，闻名于世界。延安也是石油工业发展最大的受益者。

延安是中国石油(601857,股吧)工业的发祥地，大陆第一口油井位于延安市延长县，当地石油开发已有百年历史。“延长石油”被授予中国驰名商标。石油行业是延安经济发展的“支柱产业”，在“十二五”初期，石油工业占规上工业比重88%以上。

尽管不少人在提起延安这座城市时仍然会怀疑这座城中的百姓是不是仍然居住于窑洞之中，但如今，延安城建设与其他现代化城市并无差异。窑洞更多的是作为当地鲜明的民宿体验供游客居住。

6月阳光灿烂。记者在走访延安革命纪念馆、中共中央西北局、凤凰山革命旧址、杨家岭革命旧址、枣园革命旧址等红色景区时，游客如织。这座充满红色革命气息的城市正在腾飞。

新时代的延安，已是旧貌换新颜。

不忘来时路

“一道道的那个山来呦，一道道水，咱们中央红军到陕北??”作为陕西人，歌曲《山丹丹开花红艳艳》是从小上学各种歌咏比赛老师必选歌曲之一；另一首便是《唱支山歌给党听》。

作为革命圣地的延安，既是中国工农红军长征胜利的落脚点，又是建立抗日民族统一战线，赢得抗日战争胜利，进而夺取全国胜利的解放战争的出发点。从1935年10月19日中央红军长征落脚陕北，到1948年3月23日党中央东渡黄河前往华北，中共中央在延安战斗生活了十三个春秋。这也是孕育了延安精神的地方。

2020年4月，习近平总书记在陕西考察时强调：“延安精神培育了一代代中国共产党人，是我们党的宝贵精神财富。要坚持不懈用延安精神教育广大党员、干部，用以滋养初心、淬炼灵魂，从中汲取信仰的力量、查找党性的差距、校准前进的方向。”

延安地处黄土高原腹地，沟壑纵横、生态脆弱，历史上极端贫困。美国记者埃德加·斯诺在《西行漫记》中，曾将这里描述为“我在中国见到的最贫困的地区之一”。

新中国的成立，改革开放的春风，给延安带来巨大的变化。十八大以来，党中央对延安脱贫致富、加快发展关怀备至。

2015年，习近平总书记在主持召开陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会上指出，“加快老区发展步伐，做好老区扶贫开发工作，让老区农村贫困人口尽快脱贫致富，确保老区人民同全国人民一道进入全面小康社会，是我们党和政府义不容辞的责任。”2019年5月7日，随着陕西省人民政府宣布延安市延川、宜川两县脱贫摘帽，革命圣地延安历史性地告别绝对贫困。

据延安市扶贫开发局2019年5月7日的文章，在党中央关心和全国人民支持下，延安干部群众众志成城、奋力拼搏，以“村村过硬、户户过硬”的要求，打响脱贫攻坚战。精准推进产业扶贫、就业扶贫、生态扶贫等“八个一批”工程，因地制宜、因村因户因人施策，选派1784名第一书记、1546个驻村工作队、3.74万名干部进村入户开展帮扶，加快培育各具特色的扶贫产业??一系列扎实有力的举措，让宝塔山下再换新颜。

产业扶贫是精准扶贫的关键举措。例如，洛川县依托苹果产业在助力脱贫攻坚工作中起到主导性作用，但产业单一，导致一部分贫困群众无产业或产业薄弱，给贫困退出和群众致富带来新的挑战。为破解产业单一这一难题，洛川县积极探索多产业发展之路，充分发挥区域优势，因户因人施策，走出一条多产业发展、长短产业结合的致富路子，实现了产业发展全覆盖，为打好脱贫攻坚战奠定了坚实的基础。

如今的延安，贫困人口“两不愁三保障”基本实现，农村基础设施全面改善，脱贫基础日渐坚实。2021年5月7日上午，市乡村振兴局挂牌成立。延安市委副书记、政法委书记严汉平指出，脱贫攻坚以来，全市扶贫系统勇挑重担、硬仗硬打，广大扶贫干部为我市扶贫事业付出了大量的心血和汗水，作出了重要贡献，成绩值得充分肯定。他强调，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。

新篇章

6月20日，记者走访了延安市新区、延安高新技术产业开发区，近距离感受到了这座充满红色革命气息的城市经济发展正在腾飞的巨大变化。

延安高新区位于延安城区东南，于2003年开始筹建，2005年正式动工建设，2010年被授予陕西省新型工业化产业示范基地，2014年3月被省政府批准为省级高新区，目前正在积极申报国家高新区，总规划面积92.4平方公里，区位交通优势明显。

延安高新区立足革命老区振兴规划、延安综合能源基地规划、延安列入国家100个高铁站点枢纽等新的发展机遇，明确了延安深化改革开放先行区、延安产业转型升级引领区、西部现代科技转化示范区、革命老区创新创业新高地的“三区一高地”发展定位。现有注册企业2178家，其中高新技术企业占全市的33%。已引进了大唐集团、彩虹集团、万达集团、延长石油、延安卷烟厂等一批重点企业，2020年实现营业综合收入423.4亿元。

延安是中国石油工业的发祥地，石油开发已有百年历史。“延长石油”被授予中国驰名商标。延安矿产资源丰富，发展能源化工业具备坚实基础。已探明矿产资源16种，其中煤炭储量115亿吨，石油13.8亿吨，天然气2000-3000亿立方米，紫砂陶土5000多万吨。

根据延安市统计局数据，石油行业是延安经济发展的“支柱产业”，在“十二五”初期，石油工业占规上工业比重达到88%以上。摆脱经济发展对煤炭、石油资源的依赖，是延安面临的挑战。为此，延安下大力气，在稳油基础上加快发展非油行业，促工业内部结构调整，到“十二五”末石油工业占规上工业比重降至71.5%，“十三五”末降至48.7%，工业内部结构得到优化调整。

“十三五”时期，延安规模以上工业实现增加值累计达到3690.40亿元，年均增长3.0%；平均每年实现增加值738.08亿元，较“十二五”时期平均每年实现增加值少近100亿元，增幅降低了3.0个百分点。其中石油实现增加值累计2178.78亿元，占规模以上工业的59.0%，年均增长0.2%，平均每年实现增加值435.76亿元，较“十二五”时期平均每年实现的增加值减少209.88亿元。

延安依托能源资源优势和鄂尔多斯(600295,股吧)盆地化工中间体产品，加快油煤气综合利用和加工转化，并建成了以煤，油，气为原料的高端能化、精细化工的油煤气综合利用项目，延长油田伴生气综合利用和LNG站等项目。基础化学原料制造实现的增加值由2015年的3.70亿元增加到2020年4.97亿元，精细化工制造由2015年的4.97亿元增加到2020年21.97亿元，LNG由2015年的4.47亿元增加到2020年的14.11亿元。

延安市统计局披露，“十三五”时期工业投资约是“十二五”工业投资的60%左右，其中，影响延安工业，乃至延安经济发展的石油工业投资仅是“十二五”时期工业投资的55%左右。石油工业投资的减少，影响了石油工业的壮大及延安经济的发展。因此，建议2021年及“十四五”时期应逐年加大工业投资力度，尤其是生产性投资，以确保“十四五”期间延安经济逐年稳步快速发展。

作为革命圣地的延安，从未停止过前进的脚步，正在用艰苦奋斗、埋头苦干的延安精神，谱写着新的发展篇章。