利益相关方管理：落实群众路线新路径

2021年5月31日，中共中央办公厅印发了《关于中央企业在完善公司治理中加强党的领导的意见》，对中央企业进一步把加强党的领导和完善公司治理统一起来、加快完善中国特色现代企业制度作出部署、提出要求。

与此同时，随着全球新冠疫情引发的各种政治、经济、社会危机的延续，企业社会责任越来越被人们寄予厚望。在创建世界一流企业的目标下，企业如何建立社会责任治理机制、保障社会责任的履行，为应对全球可持续发展挑战带来有益的借鉴，也变得更为紧迫。

对于肩负着重大政治责任、经济责任、社会责任的国有企业，面对“在完善公司治理中加强党的领导”与“履行国企责任”的要求，需要践行好党的群众路线，持续探索有效落实群众路线的新方法新路径。

群众路线是完善国有企业治理体系的重要法宝

国有企业是党执政的重要基础，巩固党的执政基础和执政地位，最重要的就是靠坚持党的群众路线、密切联系群众。为此，在全面深化国有企业改革，完善国有企业治理体系，建设中国特色现代企业制度进程中，必须践行群众路线，确保使命担当。群众路线是国有企业开展党建工作，以及公司党委党员领导干部应遵循的最基本的领导方法和工作原则，也是中国特色的国有企业治理之道。

群众路线的工作方法与利益相关方管理有着内在联系和逻辑

群众路线是党的生命线和根本工作路线，其科学内涵是：一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。利益相关方管理的本质，即是企业识别自身发展所涉及的各个不同利益相关方群体，以负责任的态度和方式邀请各利益相关方共同参与企业治理，推动可持续价值的共创、共享。利益相关方管理，为企业走群众路线提供了全新的路径和方法。

目标一致性

党的群众路线就是一切为了群众，密切联系群众，构建和谐社会，满足人民对美好生活的向往是党坚持群众路线的奋斗目标。这与利益相关方管理的目标是一致的。企业开展利益相关方管理主要是为了通过充分利用各相关方资源，实现优势资源互补，满足各利益相关方的需求，最终实现经济、社会、环境的和谐共生，满足人民对美好生活的追求和向往。

均以群众为动力

从历史动力观看，只有依靠群众才能创造历史，只有相信群众才能变革适应新形势，只有惠及最大多数人利益的事业进步才能得到有效推进。无论在哪个历史阶段，党的领导体制和机制、工作理念和方式始终聚焦群众诉求，最大限度地凝聚群众、凝聚民心、顺应民意。群众是历史的创造者观点与利益相关方合作创造价值一致。利益相关方管理的核心问题是：企业属于谁以及为了谁的利益而管理企业？对这一问题的回答正是改变了原有企业的运营模式，使企业更好地适应新时代人民的需要，以利益相关方共同合作的方式创造经济价值推动经济发展 ，并在价值创造的过程中实现各方利益的最大化，实现社会的公平公正，确保经济社会环境的可持续发展。

利益相关方管理推动群众路线在企业高效落地

在经济社会快速发展的过程中，党的群众工作的环境也呈现多元化形态。服务对象、服务需求个性多元，服务主体、服务资源综合多元，如何协调各方利益需求，统筹各种社会资源，最大可能整合社会力量，从而凝聚最大“公约数”，画出最大“同心圆”，这是做好新时代党的群众工作必须面对的问题。利益相关方管理正是通过识别多元相关方的不同利益诉求，最大限度地调动内外部相关方的优势资源，实现综合价值创造最大化。企业的利益相关方覆盖了最广大人民群众，以企业为窗口，更好地在运营管理中应用利益相关方管理理念、工具和方法，是新时代党的群众工作高效开展、深入践行群众路线的有效路径。

群众路线为利益相关方管理提供依据和保障

“从群众中来”，是指党在长期的实践中所形成的从群众中汲取养分、改进和提高党的工作成效的工作方法。做到“从群众中来”，首先要“下基层，接地气”，从群众中调研实情，发现问题，倾听呼声，然后把群众分散的意见集中起来，从而制定正确决策。与之相似的是，在利益相关方管理中，企业需要识别利益相关方及其利益诉求和期望，确定履责议题，以此确定企业履责来源和目标。

“到群众中去”，根本目的是把党的正确主张变成群众的自觉行动，是指到群众中去落实、执行和实现决策，同时靠群众评估、监督，要在群众行动中检验这些意见与决策是否正确。企业社会责任治理的成果需要利益相关方的评价，这也与到群众中去的方式吻合。更重要的是，企业社会责任治理中需要依据这些评价与反馈来制定决策、提升管理从而形成管理循环，这也与“从群众中来、到群众中”不断循环的党建工作方法是一致的。可以说，党的群众路线工作法，为落实利益相关方参与的责任治理机制提供了本土化的成熟的方法保障。

在完善企业治理体系中，引入利益相关方管理，形成具有中国特色的现代企业治理新模式，将推动企业跟党走群众路线的步伐更稳健、步调更有序、步长更深远！

文｜蒋政

编辑：十八

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