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　生态产品价值实现机制，是搭建“绿水青山”与“金山银山”之间的桥梁。去年4月，中办、国办印发了《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》，将“两山”理念落实到了制度安排和实践操作层面，确立了生态产品价值实现机制的“四梁八柱”，构成了推动生态产品价值实现的顶层设计。
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　　破题生态产品价值实现，贵在创新、重在实践。近日，记者来到南京一南一北两座“大门”——高淳区和六合区实地探访。昔日欠发达的偏远“郊区”，主动走到舞台中央，为生态算“身价”、筑“两山”之通途，寻求撬动跨越式发展，生态产品价值实现的“南京路径”雏形初现。

　　量化“生态底”

　　为绿水青山贴上“价格标签”

　　春天已至，陌上花开。刚刚过去的这个周末，南京市高淳区石墙围精品民宿村迎来了一波踏青客流高峰。村里的民宿主杨婷正忙碌着备菜，在这家民宿的房价一栏中，“生态产品价值”被着重标注。

　　“我们以民宿‘生态价’的方式，将清新空气、优美环境等生态要素纳入民宿定价范围。城里来的客人都觉得挺新奇，也愿意买单，过段时间慢城金花节开幕，我们的房间不提前预订都订不到。”杨婷说。

　　好山好水好空气“明码标价”，这在高淳已不算稀奇事儿。高淳拥有“三山两水五分田”“两湖一江抱一城”的独特生态禀赋，生态环境质量指数居全省前列，是江苏首个国家生态县。

　　但为大自然标价并非易事，其价值“口说无凭”。高淳以GEP核算为切入点，与南京大学、中国计量大学等团队合作，主导起草了《生态系统生产总值(GEP)核算技术规范》，并在省、市发改委及有关部门的具体指导下，于去年6月22日作为南京市地方标准正式发布实施，成为全省GEP核算领域的首个地方标准，高淳区政府也被纳入GEP核算国家标准起草单位之一。这关键一步，让“无形”的绿水青山得到了“有价”衡量。

　　“经测算，2019年高淳生态系统生产总值(GEP)约为1575.71亿元，为当年全区GDP的3.4倍；2020年GEP约为1656.07亿元，同比增长5.1%。”高淳区常务副区长贾晨告诉记者，摸清家底，只是迈出第一步。去年4月，高淳在全省率先出台GEP专项考核意见，试行GDP和GEP双核算、双评估、双考核制度。“GEP考核指挥棒，就是要把生态的保护和提升，把‘两山’理念融入政府各个环节的工作，给生态环境戴上‘护身符’，也让生态资产保值增值。”贾晨说。

　　不止于此，推进生态产品价值实现，高淳已开始建立机制。在组织机制上，建立党委统一领导、政府具体负责的工作领导机制；在财力支持上，规定每年把不少于20%的地方新增财力、10%的土地出让金用于生态文明建设，确保生态建设财政支出增幅高于经济发展增幅、高于财政支出增幅。